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广东地税打好服务僵尸企业出清重组攻坚战

时间:2016-12-10 12:49来源:地税网 作者:shuiwuba 点击:
“处置省属国有‘僵尸企业’工作是全面深化国有企业改革的重要内容,广东地税将想方设法、精准服务,大力支持国有企业的供给侧结构性改革
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  广东地税打好服务“僵尸企业”出清重组攻坚战

  “处置省属国有‘僵尸企业’工作是全面深化国有企业改革的重要内容,广东地税将想方设法、精准服务,大力支持国有企业的供给侧结构性改革。”近日,广东地税党组书记、局长吴紫骊在主动对接省国资委为省属企业解决涉税诉求的座谈会上明确表示。今年以来,广东地税主动出击,建立涉税诉求响应机制,服务“僵尸企业”出清重组,着力破解省属国有企业在供给侧结构性改革中遇到的税务难题。

  主动服务对接供给侧结构性改革任务

  去产能,位于供给侧结构性改革的五大任务之首,而“僵尸企业”出清重组则是去产能的“关键之战”。为此,广东地税主动服务,召开多场协调会,解决省属大型企业面临的政策难题。

  “我们主动对接省国资委,服务省属国有企业。仅11月25日半天的座谈会,就协调解决了18家省国资委下属大型企业集团的52项涉税诉求。而今年以来,我们已累计协调处理50家省属国有企业共352项涉税诉求,为企业减负达数亿元。”广东地税大企业管理局局长方佳雄告诉记者,该局主动服务,依法依规给予了省属国有企业实实在在的支持。

  据了解,“僵尸企业”出清重组所面临的纳税困难主要有:现金流枯竭,无法在注销前清结所欠税款、社保费;无法缴纳重组、注销收益所需缴纳的税款。对此,广东地税打出“组合拳”:对符合规定的企业提出的涉税诉求,加快审核效率,限时办结;对办理注销有困难的企业,及时向上级反映问题并给予政策辅导;落实相关税收优惠政策,降低改革的税收成本。

  精准服务建立“一企一策”专业化服务模式

  截至2015年底,广东省属国有“僵尸企业”共计768户,根据广东省政府部署,这些企业要在三年内出清重组,时间紧、任务重。同时,省属国有企业的行业、规模、业务范围差别较大,涉税诉求不尽相同。为了对接供给侧结构性改革任务,帮助省属国有企业盘活资源、转型升级,广东地税坚持问题导向,建立起专业精准的服务模式:在“点”上着手,建立“一企一策”服务机制,对省属企业提出的涉税诉求进行精准识别、精细分类、精确解决,解决省属企业发展中面临的个性问题,防控重大涉税风险。在“线”上突破,组建专业化攻坚团队,对照企业诉求,逐项形成初步意见、逐项制定应对方案。属本级权限范围内的,及时解决并回复企业;非本级权限范围的,按规定向有权税务机关移送。在“面”上统筹,对重大事项或跨地区、跨层级业务,及时启动大企业涉税事项协调机制,多部门共同应对;涉及到国地税的涉税事项,定期召开联席会议,协商解决、及时反馈。

  “一企一策”不仅体现在对涉税诉求的应对上,也体现在社保费等涉费诉求的响应中。来自湛江市某“僵尸企业”的负责人李先生告诉记者,由于企业是建筑公司,雇佣员工较多且历史遗留问题复杂,导致企业重组“阻力重重”。当地地税部门急企业之所急,与政府、财政、人社等部门密切配合,快速推进该企业的社保费欠费清理工作。地税部门专门为企业增设两个窗口,加班加点处理涉费问题,仅19个工作日就为该企业补缴社保费填开完税证明413套,征缴社保费885.5万元,还帮助该企业161名员工妥善解决了社保费历史遗留问题,为企业顺利重组打下良好基础。

  有效服务破解省属国有企业发展困境

  在“僵尸企业”改制重组中,税收成本负担可谓是企业面临的“不能承受之重”。而降低改革的税收成本,需要政策的支持。

  记者在采访中了解到,某省属国有企业在2015-2016年期间采取了资产划转、增资扩股、股权划拨等一系列手段进行重组,涉税金额巨大。广东地税有关负责人表示,经过详细了解企业情况,认真研究相关政策,我们提出该该企业的资产划拨、股权收购是实施同一重组事项的不同步骤,可适用“特殊性业务重组”相关政策,为企业减免了企业所得税超过3亿元。

  由于适用政策不明确所导致的困惑还有不少。该省属国有企业财务负责人向记者坦言,集团计划在2016年完成股份制改造。此前,集团对本部及28家下属企业进行资产评估及改制,评估增值达3.8亿元。但是,在实际操作中却遇到了难题——该改制资产评估增值是否全额缴纳企业所得税?针对这一问题,广东地税主动向上级部门建言献策,结合财政部、国家税务总局相关政策的出台,明确了国有企业改制资产评估增值可不征企业所得税,直接转作国有资本金,为企业减负9400多万元。

  通过落实政策、优化服务,广东地税帮助该企业破解了重组改制过程中面临的涉税难题,让老牌企业在供给侧结构性改革中焕发了新活力。

(责任编辑:税务吧)
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